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國務院大力發(fā)展裝配式建筑
國務院總理李克強2016年9月14日主持召開國務院常務會議，部署加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；決定大力發(fā)展裝配式建筑，推動產業(yè)結構調整升級。
會議指出，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的關鍵之舉，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業(yè)四處找”為“部門協(xié)同辦”。一要優(yōu)化再造服務流程。各地區(qū)、各部門要加快政務服務事項電子化和網(wǎng)絡化，推動智慧城市建設。凡能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求群眾必須到現(xiàn)場辦理；能通過網(wǎng)絡共享的材料，不得要求群眾重復提交；能通過網(wǎng)絡核驗的信息，不得要求其他單位重復提供。對與企業(yè)注冊登記、生產經營、資質認定、商標專利等，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社保等密切相關的服務事項，都要推行網(wǎng)上受理、辦理、反饋，做到“應上盡上、全程在線”。二要優(yōu)化再造服務平臺。依托政府門戶網(wǎng)站，整合政務信息和服務平臺，推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合，推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，做到“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層服務網(wǎng)點要利用共享的網(wǎng)上服務資源，發(fā)揮社會力量作用，重點圍繞勞動就業(yè)、社保救助、扶貧脫貧等領域，開展上門辦理、免費代辦等便民服務。三要打通數(shù)據(jù)壁壘，促進各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通。國務院各部門要盡快向各?。▍^(qū)、市）網(wǎng)上政務服務平臺開放實時數(shù)據(jù)接口，力爭到2017年年底前，各省級政府、國務院有關部門建成面向公眾、開放共享的一體化網(wǎng)上政務服務平臺；2020年年底前，建成覆蓋全國、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系。四要加強系統(tǒng)和信息安全防護能力，加大對涉及商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)保護力度。五要加快清理不適應“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的各種規(guī)定，建立健全電子證照、電子公文、電子簽章等標準規(guī)范，統(tǒng)一身份認證體系。依托信息技術和制度創(chuàng)新，提高政府感知群眾期盼、回應社會關切、服務公眾需求的能力。
會議認為，按照推進供給側結構性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，大力發(fā)展鋼結構、混凝土等裝配式建筑，具有發(fā)展節(jié)能環(huán)保新產業(yè)、提高建筑安全水平、推動化解過剩產能等一舉多得之效。會議決定，以京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬的其他城市為重點，加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。為此，一要適應市場需求，完善裝配式建筑標準規(guī)范，推進集成化設計、工業(yè)化生產、裝配化施工、一體化裝修，支持部品部件生產企業(yè)完善品種和規(guī)格，引導企業(yè)研發(fā)適用技術、設備和機具，提高裝配式建材應用比例，促進建造方式現(xiàn)代化。二要健全與裝配式建筑相適應的發(fā)包承包、施工許可、工程造價、竣工驗收等制度，實現(xiàn)工程設計、部品部件生產、施工及采購統(tǒng)一管理和深度融合。強化全過程監(jiān)管，確保工程質量安全。三要加大人才培養(yǎng)力度，將發(fā)展裝配式建筑列入城市規(guī)劃建設考核指標，鼓勵各地結合實際出臺規(guī)劃審批、基礎設施配套、財政稅收等支持政策，在供地方案中明確發(fā)展裝配式建筑的比例要求。用適用、經濟、安全、綠色、美觀的裝配式建筑服務發(fā)展方式轉變、提升群眾生活品質。
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